**發(fā)展和改革委員會(huì )昨日印發(fā)《關(guān)于油品質(zhì)量升級加價(jià)政策有關(guān)意見(jiàn)的通知》，宣布今后兩年各地車(chē)用汽、柴油質(zhì)量升級至第四階段，每噸分別加價(jià)290元（約每升0.21元）、370元（約每升0.32元）；2017年年底后，升級至第五階段時(shí)，每噸分別加價(jià)170元和160元。這意味著(zhù)隨著(zhù)各地油品質(zhì)量升級，汽、柴油價(jià)格將有所上漲，其中汽油價(jià)格*多上調約0.3元。

中國能源研究會(huì )副理事長(cháng)周大地說(shuō)，面對日益嚴峻的大氣污染形勢，采取集中升級油品質(zhì)量的方式，減少終端污染，是世界各國普遍推行的方法。雖然北京等少數城市汽車(chē)擁有率較高，但就全國13億人而言，開(kāi)車(chē)用油的人群不及總人口的5%。油品消費者作為直接污染者，為此負擔一定的成本是合理的。他說(shuō)，有人建議政府應通過(guò)財政補貼或免稅等方式承擔油品質(zhì)量升級的部分成本。政府的錢(qián)來(lái)自全體納稅人，用老百姓的錢(qián)補貼少數有車(chē)一族，明顯不合理。

發(fā)展改革委價(jià)格司有關(guān)人士稱(chēng)，這次公布了各地車(chē)用汽、柴油質(zhì)量升級至第四、五階段價(jià)格上調標準，并不意味著(zhù)各地車(chē)用汽、柴油價(jià)格立即上漲。除北京等地提前實(shí)施油品質(zhì)量升級，價(jià)格基本調整到位外，各地成品油質(zhì)量升級加價(jià)取決于各省份或城市何時(shí)升級油品質(zhì)量。

按照**確定的油品質(zhì)量升級時(shí)間表，第四階段車(chē)用汽油標準過(guò)渡期截至今年年底，第四階段車(chē)用柴油標準過(guò)渡期至明年年底結束；車(chē)用汽、柴油第五階段標準過(guò)渡期均至2017年底，這意味著(zhù)2018年起各地轎車(chē)等輕型汽車(chē)必須使用符合第五階段標準的汽、柴油。中國石油大學(xué)中國石油能源戰略研究院常務(wù)副院長(cháng)王震說(shuō)，此次調價(jià)是針對油品質(zhì)量提升的一次性調價(jià)，而不是普遍性全線(xiàn)漲價(jià)。

目前各國(地區)成品油價(jià)格形成機制主要包括三種：一是歐美發(fā)達**的完全市場(chǎng)化價(jià)格模式；二是東亞地區(包括韓國、日本和中國臺灣等)實(shí)施的由政府管制逐步向市場(chǎng)化定價(jià)過(guò)渡的模式；三是完全政府定價(jià)，如沙特、委內瑞拉等主要產(chǎn)油國**。我國屬貧油**，60%的原油需要進(jìn)口，這意味著(zhù)我國沒(méi)有能力實(shí)施沙特、委內瑞拉這樣政府補貼國內油價(jià)的措施。韓國、日本等**(地區)的市場(chǎng)特征與定價(jià)機制與我國更為接近，加上由于地理位置的接近，進(jìn)口原油的運輸成本也比較接近，這些**(地區)的油價(jià)水平對我國而言更有參考價(jià)值。